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补齐危险废物管理短板 转变“一条腿”走路现状

  危险废物办理过程中,督查和监测有必要紧密配合、同步加强,变“一条腿”走路为“双引擎”发起,这么才干推进有关作业迅速、稳步前行。

  补齐危险废物办理短板 转变“一条腿”走路现状

  危险废物办理是一些当地政府环境办理中急需补齐的一块短板。但在补短板的过程中,办理部门通常侧重督查却疏忽监测,形成了“一条腿”走路景象。所以督查和监测有必要紧密配合、同步加强,这么才干推进有关作业迅速、稳步前行。

  关于不少当地政府而言,危险废物办理是本地环境办理中急需补齐的一块短板。但在补短板的过程中,办理部门通常侧重督查却疏忽监测,通常“一条腿”走路,削弱了危险废物的办理力度。当时,各地急需补齐危险废物办理的监测短板。

  危险废物办理中监测乏力的首要原因有:

  短少法令支持。危险废物办理的有关法令法规对危险废物监测的规则缺失。例如,依照《固废法》规则,公司的危险废物储存、使用、处置等防治设备有必要与主体工程一起通过“三一起”检验。但是,在项目事前、事中监管中,均没有清晰提出将危险废物储存场合作为一个排放源展开环境监测的请求。

  再以危险废物办理中的规范化查核为例,关于危险废物办理规范化的判别,首要是危险废物信息计算、储存、申报、运送等是不是到达有关法令法规或政策请求,基本上靠片面判别,发挥自在裁量,监测目标所占比重很少,短少类似于水、气、声排放规范的客观评价根据。危险废物办理并非合格排放办理,而是以风险管控为主,关于现场办理人员的本质和才能请求较高,简单呈现法令的严肃性与实践监管的粗放性不相符合的状况。

  短少规范根据。依照现有的办理请求,除有些特别职业,如炼焦职业生产单位进行无安排排放监测外,仅对公司厂区有无安排排放监测请求。监测目标包含恶臭、硫化氢和有些特征污染物等。飞灰固化车间、物化处理车间、容器清洗车间在运转时期,会发生很多重金属、酸雾、VOC等无安排排放,却无监测根据。《危险废物燃烧污染操控规范》、《危险废物燃烧填埋污染操控规范》,以及现行的《危险废物储存污染操控规范》,现在都只要办理请求,而无监测请求。

  有不少规划较大的封闭式或露天储存场合,常年来无安排排放有毒有害气体的品种、浓度和总量,以及渗滤液短少束缚根据,对周边大气、土壤和地下水的影响无法估量。危险废物品种繁复、成分杂乱,拟定职业排放规范难度很大。当时,国家和当地陆续出台了有些要点职业VOC排放规范,但还不适用于危险废物办理。因而,在实践危险废物办理中,关于监测的需要很迫切。

  短少监管请求。危险废物处置公司监督性监测或自行监测只是依照有关请求,对会集排放口的首要惯例污染物和有些特征污染物展开,监测目标和频次无法满意监管请求。如VOC监测基本未展开,二噁英监测通常是半年到一年展开一次,关于下风向土壤等的监测请求几乎没有。另有研讨标明,一台正常运转的医疗废物燃烧炉每年启停3次,每年启炉过程中排放的二噁英占全年正常排放量的28%。不少危险废物公司设备技能落后、处置量缺乏、工业危险废物和医疗废物混烧,致使启停频频、设备保护频次高,而在此时期的监测作业显着单薄。

  危险废物储存场合没有作为设置卫生防护距离的有害单元,或没有归入归纳考量,是简单形成储存场合周边敏感点投诉举报和土壤地下水污染的重要原因。2015年12月,常州常隆化工污染场地在进行土壤修复施工过程中有无安排排放,最终引起常州外国语校园污染事情,为危险废物办理敲响了警钟。

  危险废物办理过程中,督查和监测有必要紧密配合、同步加强,变“一条腿”走路为“双引擎”发起,这么才干推进有关作业迅速、稳步前行。对此,业内人士提出以下建议。

  一是完善有关法令法规。要清晰危险废物储存、运送、使用、处置等过程中的污染防治规则,对危险废物储存、处置场合排放的废气和周边土壤及地下水环境提出相应的监测请求。

  二是修订有关污染操控规范。完善《危险废物燃烧污染操控规范》,加强运转时期特征污染物监测,强化处置设备启停、保护时期的监测。修订《危险废物污染操控规范》,强制请求建造废气会集处置排放设备,变无安排排放为有安排排放,制定相应监测技能规范和排放规范,施行排放浓度和总量的双束缚。

  三是加强无安排排放监管与监测。对当时无法施行会集排放的无安排排放点,要加强监管、削减排放,并依照《大气污染物无安排排放监测技能导则》展开监测。