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近几年中国生态环保PPP模式市场运行态势分析

  生态环保简称ECO,即英文单词“Ecological”的缩写,是指转变观念和思路,加强引导,树立绿色低碳发展观,发展绿色低碳经济、促进生态健康可持续发展。生态环保是人类社会未来发展的必然选择。政府部门要从政策层面上支持和引导大力发展绿色低碳产业,引导、支持社会树立绿色发展和低碳发展的理念。以发展绿色低碳经济实践和探索为起点,寻求适合国情的绿色低碳经济发展模式。为遏止气候变化不断恶化的势头,积极采取自主行动,从多种环节入手,节能减排降耗,减轻环境灾害,切实履行量化减排义务。

  PPP迎来春暖花开日,总量规模庞大。根据财政部PPP项目信息库数据,截止至6月30日,财政部PPP项目库入库项目数为9285个,较5月底增加641个,增长7.4%;投资总额10.6万亿元,较5月底增加7100亿元,增长7%。同时各地方政府仍有大量项目在申报过程中。

  PPP入库项目个数

PPP项目

  入库项目总投资额

PPP项目

  国内GDP增速情况

  2015年,我国国民经济稳定增长。初步核算,全年国内生产总值676708亿元,比上年增长6.9%。其中,产业增加值60863亿元,增长3.9%;产业增加值274278亿元,增长6.0%;第三产业增加值341567亿元,增长8.3%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为9.0%,第二产业增加值比重为40.5%,第三产业增加值比重为50.5%,首次突破50%。2015年以来,面对错综复杂的国际形势和国内经济下行压力加大的困难局面,稳中求进成为2015年的工作总基调,中国进入以提高质量效益为中心,调整产业结构,深化改革开放的发展阶段。

  2011-2016年中国国内生产总值及其增长速度

  工业生产增速情况

  2015年,我国全年全部工业增加值228974亿元,比上年增长5.9%。规模以上工业增加值增长6.1%。其中,国有控股企业增长1.4%;集体企业增长1.2%,股份制企业增长7.3%,外商及港澳台商投资企业增长3.7%;私营企业增长8.6%。分门类看,采矿业增长2.7%,制造业增长7.0%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.4%。2016年一季度,全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长5.8%,增速比上年全年回落0.3个百分点,比今年1-2月份加快0.4个百分点。

  2011-2015年中国工业增加值变化情况(单位:万亿元,%)

  污水排放总量变化情况

  市政污水的主要来源为生活污水,近年来我国生活污水排放量持续增加,2014年我国城镇生活污水排放量为510.3亿吨,同比增长5.19%。全国污水排放呈现出地区差异,其中东部地区人口稠密、经济发达,生活污水排放量较多,根据2013年环境统计年报的数据,全国城镇生活污水排放量前3位依次是广东、江苏、山东,分别占全国城镇生活污水排放量的14.3%、7.7%和6.5%。

  2004-2014年中国城镇生活污水排放量

  固体废物污染状况分析

  随着我国经济总量不断扩大,工业危险废物产量也出现明显增加。2014年,全国工业危险废物产生量3633.5万吨,综合利用量2061.8万吨,处置量929.0万吨,贮存量690.6万吨,全国工业危险废物综合利用处置率为81.2%,未被处置的贮存危废占比为18.8%,危险废物处理水平有待提高。

  2004-2014年全国工业危险废物产量