【中国环保在线市场行情】随着环境污染日益严峻，政府加大了生态环境政策支持力度，出台了史上最严格的新环保法，明确了“大气十条”、“水十条”等环境监测指标和考核目标，参与模式从政府主导向市场化改革转变，社会资本参与环境治理。而在市场总产值不断攀升、进入领域愈发细化的同时，环保产业也孕育着新的改变。

　　中国环保产业的发展速度令人咋舌。2014年我国环境污染治理投资为9576亿元，同比增长6%;“十二五”期间，全国环境污染治理投资约4.5万亿元。据环保部规划院测算，“十三五”全社会环保投资将达到17万亿元，是“十二五”的2倍多;环保产业将成为拉动经济增长重要支柱。

　　没错，这意味着环保产业迎来了春天。近年来，国家陆续推出了新环保法、环保PPP模式、第三方治理、环境监管垂直管理等一系列措施，从多个方面吸引社会力量共同改善环境质量。

　　更为利好的消息是，在《生态文明体制改革总体方案》这一纲领性文件发布一年后，又一个配套政策《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》(下称《意见》)近日印发落地。《意见》为生态文明体制改革八项制度目标中的“环境治理和生态保护市场体系”设定了目标：绿色环保产业产值年均增长15%以上，到2020年，环保产业产值超过2.8万亿元;培育50家以上产值过百亿的环保企业;到2020年，环境治理市场全面开放。

　　与传统行业不同的是，环保产业的特殊性在于，它是政策拉动型和法规标准倒逼型产业。在2016中国环保产业高峰论坛上，国家发改委环资司司长何炳光在接受媒体采访时指出，任何产业都离不开市场，而环保产业的特殊性，导致它的市场规模是受国家节能目标、环保目标决定，并通过法规和标准发挥作用。　　　　对于业内人士来说，《意见》提出的三大目标值得关注：到2020年，环保产业产值超过2.8万亿元;培育50家以上产值过百亿的环保企业;到2020年，环境治理市场全面开放。当前环保行业共有5.3万多家公司，但平均的规模体量都比较小，呈现一种“满天星斗，不见月亮”的状态。企业想壮大，主要途径还是上市融资，通过收购、兼并等方式扩大规模。目前在国内外上市的中国环保企业约有八九十家，经测算能够有四五十家的产值在未来五年内超过百亿元。

　　除了政策因素外，治理需求亦成了环保产业日渐走俏的现实推手之一。全国工商联环境服务业商会首席政策专家骆建华称，雾霾问题突出后的这几年，开始大规模大气治理，空气质量虽有所好转，但谈不上改善，雾霾问题还未解决。至于其他污染问题，地表水污染只能称得上基本控制住了，土壤问题历史欠账太多，还要先摸清家底。要治理这么多的环境问题，自然离不开环境治理和生态保护市场的发展。

　　而这样的发展历程下，也造成了另外一个现象：尽管环保产业增长迅速——“十一五”以来，环保产业年均增速超过了15%——但长期为“不愿治污”企业提供服务的环保企业，在治理能力上还不能满足“十三五”规划释放出的巨大环境治理需求。那么，究竟谁才能赢得这份市场红利?

　　全国工商联环境商会会长赵笠钧认为，目前环保产业正处于“江湖混战”。从整个行业来看，九成企业为年收入不足千万、人数不到50人的小企业。大量资本的涌入，促进了环保的发展，为环保行业带来了一股新的动力，并促成了一系列的并购和整合。行业并购推动环保企业的竞合融通，形成大规模综合性的环保集团，更好地满足了经济新常态下的“环境刚需”。

　　在赵笠钧看来，无论是进口还是自主研发，中国环保产品、服务核心技术的提升，使得环保项目的价值日益凸显。工业生产企业在绿色制造投入方面，从“草根级”的“有就行”，转向专业化的“行得通”。的确，如今的环保设备、服务产品，对于工业企业而言，不仅看重其性价比，更注重其性能比，工业制造从高能消耗转型智能制造的政策要求，倒逼了环保市场的成熟发展。

　　未来随着行业从外延式发展转为内涵式发展，企业的技术水平提高、服务范围扩大，市场对水、气、土、固废问题都能解决的综合型环境服务商的需求也将越来越大。然而，值得注意的是，“供给侧改革”在经济领域掀起一股新的潮流，追求效率，准确判断需求将是包括环保产业在内所有行业的努力方向。现有的高污染存量需要更加专业化、精细化的环境服务，而环保产业的进入门槛，行业内的生存线也将大大提升。

　　“资本介入放大了行业成长的预期，环保产业正在被各种力量左右，过快发展可能会带来诸多隐患。”赵笠钧认为，过热的资本下，环保产业同时存在“虚火”。当前资本界对环保领域预期过高，实际上传统环保业务的市场尚不成熟，要找到好的投资标的存在一定困难。